¿quiénes intervinieron?,

¿quiénes intervienen?, ¿quiénes van a intervenir?

“La participación es un derecho que se logra a través de un proceso de construcción y lucha individual y colectiva, con responsabilidad y organización; para garantizar que la opinión y expresión de los niños, adolescentes y adultos (sin distinción de raza, religión, capacidades físicas, sexo, opinión política ni de ningún tipo) incidan en forma prepositiva en la toma de decisiones en todos los ámbitos. Este proceso de construcción debe fundamentarse en relaciones horizontales, con respeto, solidaridad, excelencia, dejando de lado las formas decorativas, enunciativas y de manipulación .”

(“Encuentro Internacional sobre Participación de Niños, Niñas y Adolescentes en América Latina”. Niños, niñas y adolescentes de 12 países reflexionaron e intercambiaron sobre experiencias de participación. Cuenca, Ecuador 2004)

Esta definición fue concebida por un grupo de niños, niñas y adolescentes quienes intervinieron representando a sus países en este encuentro latinoamericano. En la cita se define la participación. ¿Alguna vez has conocido a algún, niño, niña o adolescente que haya intervenido en algún evento similar?…O tal vez tú eres uno/a de ellos/ellas. Anímate a contarnos tu experiencia y a compartir, a través de esta nota, algunos eventos importantes en la región donde muchos de ellos y ellas han participado.

Para el Instituto Interamericano del Niño, la niña y adolescentes, organismo especializado de la OEA en políticas de niñez y adolescencia, la participación es un tema que tiene mucha importancia desde el año 2008, cuando en abril con la colaboración de UNICEF convoca en Querétaro (México) el Foro Interamericano de Niños Niñas y Adolescentes titulado “Mi Derecho a Participar.” Este Foro constituyó un espacio de dialogo y expresión para los 35 niños, niñas y adolescentes participantes, provenientes de 13 Estados sobre la participación en la región.

Posteriormente en la 83ª Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del IIN[1] desarrollada en Ottawa, Canadá (Octubre del 2008), se aprueba el temario del XX Congreso Panamericano del Niño, la Niña y Adolescentes a celebrarse en Lima, Perú en Septiembre del 2009, donde por primera vez se decide incluir un espacio paralelo de diálogo con adolescentes al cual llamaron Foro Panamericano de niños, niñas y adolescentes. Así, en Quito (Ecuador, 2009) se llevó a cabo la Primera Reunión Intergeneracional del Grupo de Trabajo sobre Participación Infantil, en la que participaron 23 niños, niñas y adolescentes de 10 Estados de la región, en la que se definió la metodología de intervención de las y los adolescentes en el Foro y se observaron los contenidos y modalidades de esta página web. ¿Sabías que esta página web antes era diferente?, y que ha sido cambiada por los aportes de niños, niñas y adolescentes como tú.

El Primer Foro Panamericano de Niños, Niñas y Adolescentes (Lima, Perú 2009), en el que participaron 61 niños, niñas y adolescentes representantes de 22 naciones americanas, fue el resultado concreto de esta trayectoria. En este espacio los niños, niñas y adolescentes intercambiaron información y formularon síntesis desde la propia vivencia de sus derechos, y en especial al de la participación. Trabajaron en forma colectiva, apoyados por facilitadores especializados de toda la región. Compartieron sus reflexiones y recomendaciones con las altas autoridades de niñez y adolescencia de los Estados participantes. Como resultado, se resuelve en el plenario del XX Congreso Panamericano –espacio adulto de altos funcionarios de los Estados- “Acoger las conclusiones del Primer Foro Panamericano de Niños, Niñas y Adolescentes, considerando al mismo como un avance cualitativo en el ejercicio de sus derechos, a los 20 años de la Convención sobre los Derechos del Niño”, ¿Conoces cuáles son estas conclusiones?

Si bien los Grupos de Trabajo sobre Participación Infantil se constituyeron como los espacios técnicos regionales por excelencia para dialogar sobre la promoción de este derecho (caso de las reuniones segunda y tercera del Grupo de Trabajo – 2009 y 2010), no fue sino hasta la Cuarta reunión del Grupo de trabajo – Encuentro Intergeneracional de Participación en Bogotá (Colombia, 2010) donde se les vuelve a convocar para compartir sobre sus experiencias nacionales y pensar de modo particular sobre los CONSEJOS CONSULTIVOS, mecanismo que buscan la incorporación de las opiniones de los niños, niñas y adolescentes en las políticas de Estado; experiencias que en la actualidad son llevadas a cabo por Ecuador, Perú y Uruguay; a la cual se suma lo llevado a cabo por Paraguay en una versión similar. A este espacio asistieron 25 adolescentes representando a 13 Estados.

Para el año 2011, habiendo transcurrido tres años desde el inicio de este recorrido, era muy necesario establecer un balance de lo avanzado; definiendo así los avances y desafíos para la región en relación al derecho a participar. De este modo, se celebró la Quinta Reunión del Grupo de trabajo – Encuentro Intergeneracional de Participación en Asunción (Paraguay), espacio donde 12 representantes adultos y 6 adolescentes de 9 Estados formularon directrices sobre este tema para los próximos años, a partir de un diálogo y análisis de los avances en sus políticas nacionales. Una vez más se dialogó sobre los Consejos Consultivos, pero esta vez de manera más evaluativa; logrando hallar grandes aprendizajes y retos para el año 2012.

Como has visto, no se puede decir cuándo inició este interés por la participación de los niños, niñas y adolescentes; del mismo modo que no se puede decir cuándo acabará. Así también, habrás notado que tampoco se puede decir cuándo comenzaste a participar de tu grupo u organización, ni cuándo acabarás; tal vez podrás recordar eventos importantes que te marcaron porque sentiste que tus opiniones fueron oídas, porque recibiste o accediste a información, o porque tu organización o grupo de amigos fue reconocido como un grupo a ser escuchado? por adultos.

La participación es un proceso que implica el reconocimiento de un derecho que debe ser puesto en práctica, ejercerlo, a través del fomento de actitudes, valores, habilidades e información que estimulen a los niños, niñas y adolescentes hacia la construcción y emprendimiento de sus pensamientos y sus decisiones con autonomía paulatina; en función a su propia iniciativa y de modo congruente a la edad y a sus particularidades. Desde esta perspectiva la participación ya no es solo la acción de proclamar un derecho en escenarios políticos públicos, sino en todo espacio de convivencia: familia, escuela y comunidad.

A las y los adultos, y en general a la comunidad y al Estado, nos corresponde estimular y acompañar la participación de niños, niñas y adolescentes; así como de procesos de aprendizaje relacionados a superar las actitudes autoritarias de las y los adultos, incentivando hacia el logro de habilidades como la empatía y respeto por las particularidades de la infancia. Por tanto, también nos corresponde protegerlos.

Reconocer que la participación es un proceso debe transformar la manera como se definen las políticas, así como su posterior implementación, seguimiento y evaluación, destacando el respeto a las diferencias y al logro de metas al mediano y largo plazo; por ejemplo en la promoción de la participación en niños y niñas menores de 6 años, o para quienes se encuentran pasando algún tipo de problema de vulneración a sus derechos o habilidades, como podrían ser los niños y niñas con capacidades diferentes, con lenguas originarias o se encuentran en situación de violencia y pobreza. Este es un tema que no acabará.